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第51屆會(huì)刊
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發(fā)布時(shí)間:2024-12-17
近日,湖北武昌市監(jiān)局再發(fā)行政處罰“昌市監(jiān)處罰﹝2024﹞560號(hào)、562號(hào)”,湖北一器械經(jīng)銷商先后5次共計(jì)送給何紹斌現(xiàn)金12.5萬(wàn)元和2瓶53度飛天茅臺(tái)白酒(2800元/瓶)等財(cái)物,使得其實(shí)際控制的一家器械經(jīng)銷商中標(biāo)湖北省三醫(yī)院和省中醫(yī)院醫(yī)療器械設(shè)備銷售業(yè)務(wù)。
最終,被罰64余萬(wàn)元。
據(jù)信用中國(guó)披露:
陳海鷗在2011年至2023年期間,為謀取交易機(jī)會(huì)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),先后5次共計(jì)送給何紹斌人民幣現(xiàn)金12.5萬(wàn)元和2瓶53度飛天茅臺(tái)白酒(2800元/瓶)等財(cái)物。其中,陳海鷗名下控股的武漢市大森商貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”)承接了省三醫(yī)院和省中醫(yī)院共兩臺(tái)醫(yī)療器械設(shè)備的銷售業(yè)務(wù)。
為謀取交易機(jī)會(huì)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),由當(dāng)事人法定代表人陳海鷗經(jīng)手,在20初及2023年年初(均為春節(jié)前)期間,分兩次送給省三醫(yī)院和省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何紹斌(任職時(shí)間為:2017年1月至2019年9月任省三醫(yī)院院長(zhǎng),2019年9月至2022年8月任省中醫(yī)院院長(zhǎng),2023年7月接受湖北省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查)人民幣現(xiàn)金10萬(wàn)元和2瓶53度飛天茅臺(tái)白酒(2800元/瓶)及海蝦、海蜇各2袋。
陳海鷗通過(guò)上述行為向何紹斌行賄,通過(guò)其職權(quán)影響操控下,采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,當(dāng)事人獲取了兩臺(tái)醫(yī)療器械設(shè)備的銷售業(yè)務(wù),具體情況如下:
一、當(dāng)事人順利中標(biāo)省三醫(yī)院放射科移動(dòng)DR項(xiàng)目(規(guī)格型號(hào):上海聯(lián)影/Udr370i,數(shù)量1套,屬第二類醫(yī)療器械),并于2018年1月15日與該院簽訂了《醫(yī)療設(shè)備購(gòu)銷合同》,合同總價(jià)163萬(wàn),上述設(shè)備當(dāng)事人于2018年3月6日向武漢泰德信科貿(mào)有限責(zé)任公司購(gòu)進(jìn),購(gòu)進(jìn)成本為94萬(wàn)元整,省三醫(yī)院分別于2018年3月6日和2018年3月29日向當(dāng)事人共匯款合計(jì)163萬(wàn)貨款,除去稅額,當(dāng)事人獲利453162.4元。
二、當(dāng)事人與武漢健民藥業(yè)集團(tuán)維生藥品有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:武漢健民)合作,順利中標(biāo)省中醫(yī)院激光眼科診斷儀項(xiàng)目1臺(tái)(品牌、型號(hào):SpectralisOCT,屬第三類醫(yī)療器械),2021年9月27日,武漢健民與省中醫(yī)院簽訂《銷售合同書》,合同總價(jià)76萬(wàn)元上述設(shè)備由陳海鷗出資通過(guò)武漢健民于2021年10月8日向北京高視遠(yuǎn)塱科技有限公司購(gòu)進(jìn),購(gòu)進(jìn)成本為50萬(wàn)元整,2021年11月6日,武漢健民收到省中醫(yī)院支付的設(shè)備款后,將設(shè)備采購(gòu)款50萬(wàn)元匯款給陳海鷗并以河南科朗尼信息技術(shù)有限公司的名義向陳海鷗的哥嫂陳某某和李某分兩次轉(zhuǎn)賬匯款所得利潤(rùn)共計(jì)177143元。
綜上,當(dāng)事人采取財(cái)物商業(yè)賄賂的方式向何紹行賄,利用其職權(quán)和影響,以謀取交易機(jī)會(huì)或者竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)獲取上述兩臺(tái)醫(yī)療器械設(shè)備的銷售業(yè)務(wù),銷售總金額為239萬(wàn)元整,扣除依法繳納的稅費(fèi),所得全部利潤(rùn)即違法所得,共計(jì)630305.4元。
然而值得一提的是,這已不是何紹斌落馬后,第一個(gè)被牽連處罰的經(jīng)銷商了。
今年10月,據(jù)昌市監(jiān)處罰﹝2024﹞349號(hào)文書顯示,湖北人福醫(yī)藥集團(tuán)有限公司為順利、穩(wěn)定結(jié)算往來(lái)款項(xiàng),維系藥品及醫(yī)療耗材購(gòu)銷業(yè)務(wù)合作關(guān)系,向湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何某某行賄,被以“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”行為處以20萬(wàn)元罰款。
經(jīng)比對(duì),涉案的何某某同樣是湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)原副校長(zhǎng)何紹斌,其于2023年7月29日被通報(bào)接受審查調(diào)查。落馬后,何紹斌3個(gè)月內(nèi)兩次被點(diǎn)名通報(bào),其中2024年7月19日,湖北省紀(jì)委監(jiān)委直指其插手采購(gòu)工作、大肆收受賄賂。
而昌市監(jiān)處罰﹝2024﹞349號(hào)文書系2024年7月5日發(fā)布,說(shuō)明隨著“關(guān)鍵少數(shù)人員”的落馬,涉案的企業(yè)也將一一被清查。
上述處罰決定文書顯示:
現(xiàn)查明,當(dāng)事人為順利、穩(wěn)定結(jié)算往來(lái)款項(xiàng),維系與湖北省中醫(yī)院的藥品及醫(yī)療耗材購(gòu)銷業(yè)務(wù)合作關(guān)系,當(dāng)事人于2021年1月、2022年1月每年春節(jié)前由其時(shí)任副總經(jīng)理蔡某經(jīng)手送給湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何某某(任職時(shí)間2019年9月至2022年8月,2023年7月接受湖北省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查)人民幣現(xiàn)金2萬(wàn)元和4條黃鶴樓1916香煙(1500元/條),兩次共計(jì)人民幣現(xiàn)金4萬(wàn)元和8條黃鶴樓1916香煙。上述所送財(cái)物資金以招待費(fèi)、停車費(fèi)和辦公費(fèi)等名義報(bào)銷后由當(dāng)事人匯入蔡某名下銀行賬戶。
另查明,2019年至2023年期間當(dāng)事人每年均向湖北省中醫(yī)院供應(yīng)藥品和醫(yī)療耗材,具體情況為:2019年銷售金額55994239.13元,回款金額52436793.75元;2020年銷售金額43120864.43元,回款金額50654756.61元;2021年銷售金額79935332.22元,回款金額57078937.21元;2022年銷售金額111164448.34元,回款金額101023988.93元;2023年銷售金額73998455.80元,回款金額78008477.21元。當(dāng)事人陳述,湖北省中醫(yī)院對(duì)其的回款賬期及方式與其他供應(yīng)商基本一致,維持的都是統(tǒng)一的政策。當(dāng)事人上述行為系通過(guò)賄賂方式獲取貨款結(jié)算優(yōu)勢(shì)地位,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,現(xiàn)有證據(jù)不能證明當(dāng)事人在貨款結(jié)算優(yōu)先權(quán)中非法獲利,故當(dāng)事人無(wú)違法所得。
武昌區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第三項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。”的規(guī)定,屬于采用財(cái)物進(jìn)行商業(yè)賄賂以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,罰款20萬(wàn)元。