發(fā)布時(shí)間:2015-03-20
幾個(gè)小時(shí)前,奇點(diǎn)拿到了國家衛(wèi)計(jì)委辦公廳最新印發(fā)的《建立藥品價(jià)格談判機(jī)制試點(diǎn)工作方案(征求意見稿)》,于是火速給大家解讀一下。
今年2月底,國務(wù)院頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》,其中提到對部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品,將建立公開透明、多方參與的價(jià)格談判機(jī)制。此次《征求意見稿》即是對價(jià)格談判具體操作流程的詳細(xì)說明。
價(jià)格談判的將由以下三個(gè)組織負(fù)責(zé)實(shí)施:1、國家藥品價(jià)格談判指導(dǎo)委員會。由國家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,成員包括發(fā)改、教育、工信部、財(cái)政、人社部、商務(wù)、審計(jì)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、CFDA、知識產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)監(jiān)管、總后衛(wèi)生等部委及領(lǐng)導(dǎo)等。負(fù)責(zé)審定談判藥品品種、談判實(shí)施方案和采購價(jià)格等重大事項(xiàng)。委員會辦公室設(shè)在國家衛(wèi)生計(jì)生委。2、國家藥品價(jià)格談判監(jiān)督委員會。成員主要由相關(guān)政府部門,駐國家衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組監(jiān)察局、相關(guān)利益方代表、部分人大代表、政協(xié)委員組成。負(fù)責(zé)對談判工作的全稱監(jiān)督,受理檢舉和投訴。3、建立國家藥品價(jià)格談判專家?guī)旌退幤穬r(jià)格信息庫,參與談判的專家每次隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿?,同一位專家只能參加藥品價(jià)格談判的一個(gè)環(huán)節(jié)。
藥品價(jià)格談判采取分類談判的機(jī)制。對于臨床用專利藥品,采取以市場換價(jià)、談采合一的策略,由相關(guān)專業(yè)談判組談判議定采購價(jià)格;公共衛(wèi)生專利藥品,帶預(yù)算談判、帶量談判、集中采購、集中配送,由中國疾控中心談判議定采購價(jià)格;獨(dú)家生產(chǎn)的中成藥,委托省級談判機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)?;I資水平,通過談判協(xié)商、確定采購價(jià)格,并與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動,促使企業(yè)回歸合理的價(jià)格區(qū)間。
通讀文件,有幾個(gè)重點(diǎn):
第一、建立國家和?。▍^(qū)、市)兩極藥品價(jià)格談判機(jī)制,對于臨床用專利藥、公共衛(wèi)生專利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)中成藥采取分類談判的機(jī)制。
第二、總體談判方針是:運(yùn)用醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),納入公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療市場份額等政策策略,采取量價(jià)掛鉤、單一貨源承諾、買贈結(jié)合、打包議價(jià)、稅價(jià)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)談判效果最大化。也就是說在量價(jià)掛鉤的原則下,談判過程會綜合考慮其他各種因素。
第三、會選擇價(jià)格高、療效確切、社會關(guān)注的若干專利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)藥品先行試點(diǎn),以香港、澳門、臺灣等大中華地區(qū)價(jià)格為參考,進(jìn)行價(jià)格談判。
第四、醫(yī)院按照談判議定的價(jià)格與藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷合同,并明確品種、劑型、規(guī)格、采購數(shù)量,金額和回款時(shí)間。
第五、談判實(shí)施方案將在國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息系統(tǒng)平臺上面向社會公布,并公布談判結(jié)果。
第六、國家談判藥品采購周期原則上為一年,采購周期內(nèi)藥品價(jià)格原則上保持不變。此處“原則上”有點(diǎn)不好理解,不知各位看官能不能看懂。
最后,文件承諾談判采購過程公開透明。不知道會公開透明到啥程度,奇點(diǎn)糕能否進(jìn)場觀摩一下呢?