來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟

近日，甘肅省財(cái)政廳集中發(fā)布了四則政府采購(gòu)?fù)对V及監(jiān)督檢查處理決定書(shū)。巧合的是，四則投訴針對(duì)的都是同一家醫(yī)院——甘肅*****醫(yī)院。

這家大三甲被投訴便發(fā)生在醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)中，并且是四個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目同時(shí)遭遇投訴，涉及采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)1221萬(wàn)元。

據(jù)決定書(shū)，本次投訴風(fēng)波由三家供應(yīng)商發(fā)起，合計(jì)投訴事項(xiàng)共10項(xiàng)，投訴內(nèi)容主要包括“參數(shù)要求具有指向性”、“不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”等等。

經(jīng)甘肅省財(cái)政廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)一例外，四個(gè)項(xiàng)目均存在招標(biāo)文件中確定的采購(gòu)需求不科學(xué)、不合理、部分參數(shù)要求具有指向性的問(wèn)題。認(rèn)定評(píng)審結(jié)果無(wú)效，責(zé)令采購(gòu)人修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

我們都知道，醫(yī)院作為醫(yī)療設(shè)備最大的采購(gòu)主體和使用者，是招投標(biāo)最激烈的戰(zhàn)場(chǎng)，也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方。近兩年，院內(nèi)設(shè)備采購(gòu)被曝光藏有“貓膩”的不在少數(shù)。

但是像甘肅*****醫(yī)院這樣，同期4個(gè)項(xiàng)目被投訴且查實(shí)有問(wèn)題的，仍然值得引起注意。

同一家醫(yī)院內(nèi)尚且如此，以點(diǎn)見(jiàn)面放大到整個(gè)行業(yè)，諸如“謊報(bào)參數(shù)”、“定制參數(shù)”、“限定和排除供應(yīng)商”等亂象之多可想而知……

醫(yī)械招投標(biāo)生態(tài)現(xiàn)狀如此，唯有進(jìn)一步打通維權(quán)通道才不至于讓廣大供應(yīng)商陷入求助無(wú)門(mén)的境地。這也是目前中央到地方重點(diǎn)發(fā)力的方向。

國(guó)家層面，財(cái)政部此前發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，特針對(duì)供應(yīng)商可質(zhì)疑范圍進(jìn)一步清晰界定和擴(kuò)大，覆蓋了參與招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)、可能遇到的各種情況。

地方層面，過(guò)去一年黑龍江省、河北省、廣東省、呼和浩特、河南新密市和漯河市等大批省市紛紛下發(fā)文件，出臺(tái)政府采購(gòu)維權(quán)新規(guī)。

以河北省為例，其新規(guī)清楚列舉出【供應(yīng)商質(zhì)疑】的十一大類(lèi)情況，所涉條款覆蓋采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程，更充分考慮了采購(gòu)程序及中標(biāo)的合規(guī)性、評(píng)審方法/標(biāo)準(zhǔn)合理性等問(wèn)題。

另外，高昂的時(shí)間成本作為造成供應(yīng)商維權(quán)困難甚至產(chǎn)生退縮的重要原因，也正在加速被解決。

4月26日，湖南發(fā)布《湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，要求收到投訴書(shū)后要在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，30工作日內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)做出處理決定；黑龍江省也明確在27個(gè)工作日內(nèi)、最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定。

且此前一供應(yīng)商在吉林醫(yī)藥學(xué)院附屬醫(yī)院磁共振項(xiàng)目中，從提出質(zhì)疑到項(xiàng)目被廢標(biāo)用時(shí)僅15天。維權(quán)這件事，將不再是“遙遙無(wú)期”。

隨著中央及地方維權(quán)新規(guī)密集落地，無(wú)論是作為采購(gòu)方的醫(yī)院還是第三方代理機(jī)構(gòu)，在設(shè)備招投標(biāo)方面，尤其是濫用權(quán)力等違規(guī)行為將接受更為嚴(yán)格的監(jiān)管；更將直接利好醫(yī)療器械招投標(biāo)整體環(huán)境，利好參與招投標(biāo)的廣大供應(yīng)商維權(quán)！