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行業(yè)新聞

官方發(fā)文:百萬醫(yī)藥代表,將面臨大洗牌!

發(fā)布時(shí)間:2024-12-02

來源:醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

11月28日,國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通知,就《醫(yī)藥代表管理辦法》(以下簡稱《辦法》)公開征求意見。百萬醫(yī)藥代表,將迎來重大變革!

 

 

據(jù)了解,該《辦法》是由國家藥監(jiān)局牽頭組織對(duì)《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》進(jìn)行修訂,經(jīng)征求公安部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局等六部門意見而形成。

 

《辦法》自發(fā)布之日起,《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

 

本科及以上學(xué)歷、行賄全行業(yè)“封殺”...

醫(yī)藥代表新規(guī),來了!

 

相較于舊版“備案辦法”,新版“管理辦法”帶來了顯著變化。

 

首先,就是對(duì)醫(yī)藥代表的資質(zhì)提出了更高要求,《辦法》明確:成為醫(yī)藥代表的條件有四點(diǎn):

 

  1. 具有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷(或者中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱);

  2. 具有藥品臨床理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),或者具有藥品研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、質(zhì)量管理等崗位工作經(jīng)驗(yàn);

  3. 掌握所推廣藥品的藥理毒理、功能主治或者適應(yīng)癥、聯(lián)合用藥、不良反應(yīng)、禁忌癥和注意事項(xiàng)等知識(shí);

  4. 經(jīng)藥品上市許可持有人培訓(xùn)并考核合格。

 

以后,還有誰敢說醫(yī)藥代表“學(xué)歷不詳”......

 

其次,明確了企業(yè)與醫(yī)藥代表之間的責(zé)任與義務(wù)

 

  • 藥企負(fù)責(zé)醫(yī)藥代表管理,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥代表行為,對(duì)醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任。

  • 明確了藥企和醫(yī)藥代表的禁止行為,如不得分配銷售任務(wù)給醫(yī)藥代表,不得要求實(shí)施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為。

  • 藥企不得聘用不符合條件或者存在商業(yè)賄賂記錄的醫(yī)藥代表。

 

顯然,“公司出事,代表背鍋”的時(shí)代終結(jié)了,但這并不意味著醫(yī)藥代表可以松一口氣。因?yàn)?/span>一旦個(gè)人涉及行賄行為,將面臨全行業(yè)封殺,再無翻身之日。

 

在此背景下,合規(guī)成為了至高無上的準(zhǔn)則。

 

此外,管理辦法還增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥代表的管理規(guī)定,要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)醫(yī)藥代表的備案身份,嚴(yán)禁未備案醫(yī)藥代表進(jìn)行藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)。

 

最后,在監(jiān)管框架上也新增了相關(guān)章節(jié),明確了七大部委的監(jiān)管職責(zé),包括日常監(jiān)督、檢查、投訴處理、信息共享及處罰執(zhí)行等,同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)準(zhǔn)則與行為規(guī)范。

 

這一變化是否預(yù)示著,醫(yī)藥代表將面臨更加嚴(yán)格且多樣化的“行業(yè)規(guī)范”約束?

 

相信我們很快就會(huì)知道答案。

 

據(jù)國家藥監(jiān)局通報(bào),此次征求意見的截止日期為2024年12月13日在此期間,相關(guān)人員可通過填寫《意見反饋表》并發(fā)送至電子郵箱ypjgs@nmpa.gov.cn來提交反饋意見,郵件標(biāo)題請(qǐng)務(wù)必注明“醫(yī)藥代表管理辦法意見反饋”。

 

附全文:

 
 

醫(yī)藥代表管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章  總  則

 

第一條【目的和依據(jù)】  為規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為,有序合規(guī)開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng),壓實(shí)藥品企業(yè)責(zé)任,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī),制定本辦法。

 

第二條【適用范圍】  中華人民共和國境內(nèi)醫(yī)藥代表的從業(yè)條件、從業(yè)行為及其管理適用本辦法。

 

第三條【醫(yī)藥代表定義】  本辦法所稱醫(yī)藥代表,是指由藥品上市許可持有人聘用,傳遞、溝通、反饋藥品信息,從事藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的從業(yè)人員。

 

第四條【藥品上市許可持有人責(zé)任】  藥品上市許可持有人負(fù)責(zé)醫(yī)藥代表管理,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥代表行為,對(duì)醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任。

 

第五條【醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任】  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包含中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),下同)負(fù)責(zé)規(guī)范約束本機(jī)構(gòu)工作人員參與藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的行為,加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員接待醫(yī)藥代表的管理。

 

第六條【醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員定義】  本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員,包括衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤人員以及在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)提供服務(wù)、接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的其他社會(huì)從業(yè)人員。

 

第七條【部門職責(zé)分工】  國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)管理制度,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員接待醫(yī)藥代表以及醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的管理,查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受不正當(dāng)利益的行為。

 

國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其工作人員接待醫(yī)藥代表以及醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的管理,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)查處中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受不正當(dāng)利益的行為。

 

國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接待醫(yī)藥代表以及醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的管理,指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限查處工作人員收受不正當(dāng)利益的行為。

 

國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立醫(yī)藥代表備案制度,組織建設(shè)醫(yī)藥代表備案平臺(tái),加強(qiáng)醫(yī)藥代表備案和信息管理。

 

國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)打擊藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂等犯罪行為。

 

國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織查處藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂行為。

 

國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)涉及醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為實(shí)施信用評(píng)級(jí)和分級(jí)處置。

 

縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門、藥品監(jiān)督管理部門、公安部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)藥代表從業(yè)行為的監(jiān)督管理,依法查處藥品上市許可持有人、醫(yī)藥代表、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂等違法行為,依法處理,打擊犯罪活動(dòng)。

 

第二章  藥品上市許可持有人管理

 

第八條【藥品上市許可持有人管理責(zé)任】  藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)藥代表聘用、備案、培訓(xùn)考核、藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)管理等制度,加強(qiáng)醫(yī)藥代表從業(yè)行為的全過程管理。

 

第九條【醫(yī)藥代表聘用】  根據(jù)藥品特點(diǎn)和臨床需要,藥品上市許可持有人開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)聘用醫(yī)藥代表。

 

藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)與醫(yī)藥代表簽訂勞動(dòng)合同和合規(guī)承諾書,醫(yī)藥代表違反合規(guī)承諾的,應(yīng)當(dāng)依法解除勞動(dòng)合同。

 

第十條【醫(yī)藥代表?xiàng)l件】  醫(yī)藥代表應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 

(一)具有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷(或者中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱);
(二)具有藥品臨床理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),或者具有藥品研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、質(zhì)量管理等崗位工作經(jīng)驗(yàn);
(三)掌握所推廣藥品的藥理毒理、功能主治或者適應(yīng)癥、聯(lián)合用藥、不良反應(yīng)、禁忌癥和注意事項(xiàng)等知識(shí);
(四)經(jīng)藥品上市許可持有人培訓(xùn)并考核合格。

 

第十一條【藥品上市許可持有人禁止性情形】  藥品上市許可持有人不得有下列行為:

 

(一)聘用不符合條件的或者存在商業(yè)賄賂記錄的醫(yī)藥代表;
(二)指使醫(yī)藥代表從事違法行為;
(三)向醫(yī)藥代表分配藥品銷售任務(wù),要求醫(yī)藥代表實(shí)施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為;
(四)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

 

第三章  醫(yī)藥代表備案管理

 

第十二條【備案平臺(tái)】  國家藥品監(jiān)督管理局建立全國統(tǒng)一的醫(yī)藥代表備案平臺(tái),提供醫(yī)藥代表信息的備案、查驗(yàn)、核對(duì),公示藥品上市許可持有人或醫(yī)藥代表相關(guān)違法信息,發(fā)布有關(guān)工作通知公告、政策法規(guī)。

 

第十三條【備案主體】  藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)藥代表備案平臺(tái)備案醫(yī)藥代表信息,及時(shí)做好醫(yī)藥代表備案信息的維護(hù),按要求錄入、確認(rèn)、變更其醫(yī)藥代表信息。

 

藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,由其指定的境內(nèi)責(zé)任人履行相應(yīng)責(zé)任。

 

第十四條【備案內(nèi)容】  藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)在備案平臺(tái)上提交下列備案信息:

 

(一)藥品上市許可持有人的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、許可證編號(hào)、聯(lián)系方式;
(二)醫(yī)藥代表的姓名、性別、照片;
(三)醫(yī)藥代表身份證件種類及號(hào)碼;
(四)醫(yī)藥代表學(xué)歷或者職稱證明;
(五)醫(yī)藥代表勞動(dòng)合同和授權(quán)書的起止日期;
(六)醫(yī)藥代表負(fù)責(zé)推廣的藥品類別和治療領(lǐng)域等;
(七)醫(yī)藥代表負(fù)責(zé)推廣的區(qū)域(省份或者特定區(qū)域);
(八)藥品上市許可持有人對(duì)其備案信息真實(shí)性的聲明;
(九)醫(yī)藥代表合規(guī)承諾。

 

第十五條【備案表信息】  藥品上市許可持有人提交備案信息后,取得具有唯一備案號(hào)的醫(yī)藥代表備案信息表。

 

醫(yī)藥代表備案信息表包括醫(yī)藥代表備案號(hào)、藥品上市許可持有人名稱及聯(lián)系方式、醫(yī)藥代表姓名及照片、勞動(dòng)合同和授權(quán)書編號(hào)、負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)推廣的藥品類別和治療領(lǐng)域、負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)推廣的區(qū)域、合同期和授權(quán)期限等信息。

 

第十六條【備案信息變更】  醫(yī)藥代表備案信息有變更的,藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成備案信息變更。

 

境外藥品上市許可持有人變更指定境內(nèi)責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)變更備案平臺(tái)的指定境內(nèi)責(zé)任人信息,并重新確認(rèn)其名下已備案的醫(yī)藥代表信息。
對(duì)不再從事相關(guān)工作或者停止授權(quán)的醫(yī)藥代表,藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)刪除其備案信息。

 

第十七條【持有人撤停處理】  藥品上市許可持有人被吊銷、撤銷或者注銷《藥品生產(chǎn)許可證》的,所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或者行政決定后30日內(nèi),監(jiān)督企業(yè)變更或者刪除醫(yī)藥代表備案信息。

 

第四章  醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣管理

 

第十八條【醫(yī)藥代表接待制度】  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)管理等制度,規(guī)范和約束本機(jī)構(gòu)工作人員參加醫(yī)藥代表藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的行為。

 

第十九條【藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)要求】  醫(yī)藥代表開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)合規(guī)指引和行為規(guī)范,嚴(yán)禁商業(yè)賄賂行為。

 

醫(yī)藥代表向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾病預(yù)防控制等主管部門的有關(guān)規(guī)定。

 

醫(yī)藥代表在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng),需獲得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意。

 

第二十條【藥品學(xué)術(shù)推廣內(nèi)容】  醫(yī)藥代表從事藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的主要內(nèi)容為:

 

(一)向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員傳遞藥品相關(guān)信息;

 

(二)收集、反饋藥品臨床使用情況、藥品不良反應(yīng)及臨床需求等信息。

 

第二十一條【登記管理】  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)設(shè)部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)醫(yī)藥代表在本機(jī)構(gòu)開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)的登記管理,建立醫(yī)藥代表登記及活動(dòng)臺(tái)賬。

 

醫(yī)藥代表應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)登記,提供藥品上市許可持有人法定代表人簽字或蓋章的授權(quán)書原件、醫(yī)藥代表身份證原件及復(fù)印件、備案信息表。未在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)登記的,不得開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)。

 

第二十二條【身份信息復(fù)核】  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)卿涐t(yī)藥代表備案平臺(tái)核對(duì)醫(yī)藥代表身份信息,查詢備案表信息,并留存資料備查。

 

對(duì)身份信息與備案的醫(yī)藥代表信息不一致的,不予接待。

 

第二十三條【醫(yī)藥代表禁止性情形】  醫(yī)藥代表應(yīng)當(dāng)按照藥品上市許可持有人授權(quán)的藥品類別、治療領(lǐng)域和區(qū)域范圍開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng),不得有下列行為:

 

(一)未經(jīng)備案、登記從事藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng);

 

(二)未經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同意開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng);

 

(三)承擔(dān)藥品銷售任務(wù),實(shí)施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為;

 

(四)參與統(tǒng)計(jì)或者委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員等統(tǒng)計(jì)醫(yī)生個(gè)人開具的藥品處方數(shù)量;

 

(五)以附加銷售藥品金額、數(shù)量等條件向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)、資助、贊助,或者以捐贈(zèng)、資助、贊助名義變相輸送利益,或者給予禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;

 

(六)以任何名義、形式向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人給予回扣,提供捐贈(zèng)、資助、贊助,或者給予禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;

 

(七)誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品,夸大或者誤導(dǎo)療效,隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)等信息,以及干預(yù)或者影響臨床合理使用藥品的其他行為;

 

(八)擅自泄露患者信息以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息;

 

(九)實(shí)施藥品上市許可持有人授權(quán)之外藥品的學(xué)術(shù)推廣行為。

 

第二十四條【醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員禁止性情形】     

 

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

 

(一)與未經(jīng)備案、登記的醫(yī)藥代表開展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng);

 

(二)違反衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)藥品的使用量;

 

(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受以附加銷售藥品金額、數(shù)量等條件向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的捐贈(zèng)、資助、贊助,或者以捐贈(zèng)、資助、贊助名義提供的變相利益,或者禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;

 

(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人以任何名義、形式接受醫(yī)藥代表給予的回扣,及捐贈(zèng)、資助、贊助,或者禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物;參加醫(yī)藥代表安排或支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng);

 

(五)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

 

第二十五條【糾正措施】  醫(yī)藥代表有本辦法第二十三條規(guī)定行為的,藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法與醫(yī)藥代表解除勞動(dòng)合同,并刪除醫(yī)藥代表備案信息,將刪除原因報(bào)備案平臺(tái)予以公示。

 

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表有本辦法第二十三條規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)向備案平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。備案平臺(tái)根據(jù)舉報(bào)問題的性質(zhì),將舉報(bào)移交相關(guān)部門處理。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第二十六條【加強(qiáng)部門協(xié)同配合】  國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門、藥品監(jiān)督管理部門、公安部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障行政部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合,在日常管理、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等工作中建立信息共享、線索移送、案件通報(bào)、行刑銜接等工作機(jī)制。發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員收受不正當(dāng)利益行為的,及時(shí)通報(bào)相關(guān)衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門;涉及藥品質(zhì)量安全問題或者違反備案有關(guān)規(guī)定的,及時(shí)通報(bào)藥品監(jiān)督管理部門;涉及商業(yè)賄賂行為的,及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)督管理部門;涉及違法使用醫(yī)保基金行為的,及時(shí)通報(bào)醫(yī)療保障行政部門。

 

第二十七條【聯(lián)合懲戒】  各相關(guān)部門依職責(zé)查處藥品上市許可持有人商業(yè)賄賂等違法犯罪行為,并將涉案的醫(yī)藥代表通報(bào)同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門。
對(duì)存在商業(yè)賄賂等違法犯罪行為的藥品上市許可持有人、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位,采取違法行為公示、增加監(jiān)管頻次、限制參與相關(guān)藥品采購活動(dòng)、限制簽署定點(diǎn)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議等措施。

 

對(duì)存在商業(yè)賄賂等違法犯罪行為的醫(yī)藥代表,采取限制評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升晉級(jí),在企業(yè)網(wǎng)站公示,藥品監(jiān)督管理部門在備案平臺(tái)公示等措施。

 

第二十八條【行紀(jì)行刑銜接】  衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門、藥品監(jiān)督管理部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)藥品上市許可持有人、醫(yī)藥代表、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行為中,涉及黨員違紀(jì)、公職人員職務(wù)違法犯罪等問題線索的,移送有管轄權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)藥品上市許可持有人、醫(yī)藥代表、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的,移送有管轄權(quán)限的公安部門。

 

第二十九條【社會(huì)共治】  鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)組織對(duì)醫(yī)藥代表從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,舉報(bào)藥品上市許可持有人、醫(yī)藥代表違法行為。

 

第三十條【行業(yè)自律】  行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和自律的作用,制定醫(yī)藥代表行業(yè)規(guī)范及其行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)醫(yī)藥代表依法開展業(yè)務(wù)。  

 

第三十一條【信息公開】  衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門、藥品監(jiān)督管理部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法公開對(duì)違法的藥品上市許可持有人、醫(yī)藥代表、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政處罰決定,公開曝光典型案例。

 

第三十二條【風(fēng)險(xiǎn)控制措施】  藥品上市許可持有人有本辦法第十一條規(guī)定行為的,醫(yī)藥代表有本辦法第二十三條規(guī)定行為的,由衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門、藥品監(jiān)督管理部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障行政部門依照職責(zé)進(jìn)行處理。

 

衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、疾病預(yù)防控制部門可以采取限制醫(yī)藥代表在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)時(shí)間,限制藥品上市許可持有人藥品進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等措施。

 

藥品監(jiān)督管理部門可以采取限制藥品上市許可持有人備案,在醫(yī)藥代表備案平臺(tái)上發(fā)布公告等措施。

 

醫(yī)療保障行政部門可以實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià),相應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)警示、限制掛網(wǎng)等措施。對(duì)于多次行賄或向多人行賄的,可以對(duì)行賄涉及藥品上市許可持有人進(jìn)行穿透式信用評(píng)價(jià)。

 

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將依法履職過程中產(chǎn)生的行政處罰等信息,通過有效的信息化手段提供給市場監(jiān)督管理部門,由市場監(jiān)督管理部門通過國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)歸集于企業(yè)名下并向社會(huì)公示。

 

第三十三條【輸送不正當(dāng)利益行為處理】  藥品上市許可持有人和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當(dāng)利益的,藥品上市許可持有人或者醫(yī)藥代表給予使用其藥品的有關(guān)人員財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國藥品管理法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 

第六章  附  則

 

第三十四條【辦法解釋】  本辦法由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局、國家藥品監(jiān)督管理局、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。

 

第三十五條【實(shí)施日期】  本辦法自發(fā)布之日起施行,《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。