發(fā)布時(shí)間:2024-11-19
一、組團(tuán)采購形式
由市醫(yī)療保障局和市衛(wèi)生健康委員會牽頭建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)組團(tuán)采購試點(diǎn)工作專班(以下簡稱“組團(tuán)采購專班”),專班成員由各區(qū)、 縣(市)醫(yī)療保障部門、衛(wèi)生健康部門和自愿參加組團(tuán)采購的公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人組成。組團(tuán)采購具體工作由相關(guān)公立醫(yī)院承擔(dān)。組團(tuán)采購專班可委托區(qū)、縣(市)分別牽頭開展不同品種藥械產(chǎn)品的組團(tuán)采購試點(diǎn)工作。
組團(tuán)采購試點(diǎn)工作邀請紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督指導(dǎo)。
二、實(shí)施范圍
(一)組團(tuán)采購品種試點(diǎn)范圍
檢驗(yàn)試劑先行納入組團(tuán)采購試點(diǎn)范圍,檢驗(yàn)試劑成本含在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目內(nèi),不單獨(dú)收取費(fèi)用。
檢驗(yàn)試劑組團(tuán)采購的范圍根據(jù)相關(guān)試劑市場銷售情況、臨床使用需求以及醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等情況確定,并根據(jù)國家和省有關(guān)要求以及試點(diǎn)情況逐步擴(kuò)大范圍或做相應(yīng)調(diào)整。檢驗(yàn)試劑組團(tuán)采購可按打包性和專業(yè)性分類開展。各組團(tuán)采購參與單位嚴(yán)格按照 《浙江省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分醫(yī)用耗材帶量采購工作方案》相關(guān)要求 ,遴選質(zhì)量可靠、臨床使用廣泛的檢驗(yàn)檢測試劑種類,以及其他適合組團(tuán)采購的種類。
(二)參與企業(yè)范圍
已取得組團(tuán)采購范圍內(nèi)醫(yī)用耗材注冊證書的上市許可持有人(境外醫(yī)療器械注冊人或備案人應(yīng)當(dāng)指定我國境內(nèi)企業(yè)法人協(xié)助其履行相應(yīng)的法律義務(wù)),在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達(dá)到組團(tuán)采購要求的企業(yè),原則上均可參加。參加組團(tuán)采購的企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)保障和違約責(zé)任作出承 諾。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍
以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為檢驗(yàn)試劑組團(tuán)采購的主體。主城區(qū)及各區(qū)、縣(市)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)共體成員單位)均可參加。
三、評審方式
組團(tuán)采購采取技術(shù)評審和價(jià)格評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)技術(shù)評審
組織專家對每家企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性、品牌認(rèn)同度、 包裝質(zhì)量與方便性、服務(wù)信譽(yù)等進(jìn)行評審打分。每個(gè)品種同一分組內(nèi)所有產(chǎn)品按照得分從高到低排序,根據(jù)申報(bào)企業(yè)數(shù)確定進(jìn)入價(jià)格評審產(chǎn)品數(shù),每組最多不超過3個(gè)。
(二)價(jià)格評審
申報(bào)企業(yè)按代表種類進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)原則上不得高于以省為單位集中采購實(shí)際最低在線交易價(jià)格。
(三)中選規(guī)則
1.檢驗(yàn)試劑組團(tuán)采購允許同一分組多個(gè)產(chǎn)品中選,擬中選產(chǎn)品名額根據(jù)臨床使用特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度、參與企業(yè)數(shù)量等因素確定,必要時(shí)經(jīng)專家論證。擬中選產(chǎn)品按價(jià)格評審中價(jià)格從低到高依次確定。
2.價(jià)格評審中如遇同一分組中有2個(gè)及以上企業(yè)報(bào)價(jià)(降幅) 相同時(shí),按照技術(shù)評審得分高低等因素確定。
3.擬中選結(jié)果向社會進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。公示期為7 天,公示期滿后,公布中選結(jié)果。
四、工作機(jī)制
組團(tuán)采購按以下流程開展:
1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。組團(tuán)采購醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱“成員單位”) 細(xì)化統(tǒng)計(jì)本單位開展檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目涉及的檢驗(yàn)試劑品種、廠家、 規(guī)格、掛網(wǎng)價(jià)格、使用量等基本情況后,由所屬區(qū)、縣(市)醫(yī) 保部門報(bào)組團(tuán)采購專班。
2.種類遴選。成員單位根據(jù)檢驗(yàn)試劑與儀器的適配、使用量以及試劑使用需求等情況,提出組團(tuán)采購檢驗(yàn)試劑品種建議報(bào)組團(tuán)采購專班。組團(tuán)采購專班對各成員單位使用量靠前的試劑品種開展組團(tuán)采購,優(yōu)先選擇開放式試劑先行先試。
3.操作流程。各成員單位按照組團(tuán)采購專班研究確定的試劑采購品種,制定組團(tuán)采購具體工作方案,需包括競價(jià)、議價(jià)、談判、詢價(jià)等方式,并及時(shí)將結(jié)果報(bào)組團(tuán)采購專班。醫(yī)療保障部門和衛(wèi)生健康部門做好采購全流程的指導(dǎo)工作,并對接協(xié)調(diào)試劑供 應(yīng)商配合做好相關(guān)工作。
4.成果應(yīng)用。組團(tuán)采購中選結(jié)果報(bào)省市醫(yī)保局備案,在采購協(xié)議期內(nèi),要求企業(yè)將中選產(chǎn)品價(jià)格在我省藥械采購平臺公開掛網(wǎng)。相關(guān)成員單位按組團(tuán)采購價(jià)格網(wǎng)上采購支付。
五、工作職責(zé)
1.醫(yī)療保障部門。會同衛(wèi)生健康部門牽頭制定組團(tuán)采購品種遴選及采購文件,做好約定采購量統(tǒng)計(jì),組織中選企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,組織并督促執(zhí)行采購結(jié)果,協(xié)調(diào)處理和反饋執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。承擔(dān)組團(tuán)采購工作常態(tài)化制度化開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和 督促指導(dǎo)責(zé)任,完善相關(guān)政策措施,適時(shí)開展監(jiān)測分析、督導(dǎo)檢查、總結(jié)評估。
2.衛(wèi)生健康部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)中選產(chǎn)品的使用管理,組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)生開展培訓(xùn)宣傳,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范合理開展檢驗(yàn)相關(guān)工作。
3.中選企業(yè)。承擔(dān)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量的主體責(zé)任,做好市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范,按照采購合同組織生產(chǎn),按要求報(bào)告產(chǎn)能、 庫存和供應(yīng)等情況,確保在采購協(xié)議期內(nèi)及時(shí)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中選產(chǎn)品采購需求。出現(xiàn)無法及時(shí)供應(yīng)情況的,除不可抗力因素外, 中選企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用,否則將被視為 失信違約行為。
4.相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)開展組團(tuán)采購具體工作,并規(guī)范合理開展檢驗(yàn)服務(wù)和收費(fèi)工作。
六、其他
1.采購周期內(nèi),如遇國家和省組織的藥械集中帶量采購品種目錄相同,將按照國家政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2.中選產(chǎn)品組團(tuán)采購監(jiān)督管理等其他未盡事宜,包括但不限于配送、結(jié)算等,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.采購協(xié)議期為24個(gè)月。各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和協(xié)議約定,落實(shí)中選結(jié)果,依法享有權(quán)利、履行義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.其他具備組團(tuán)采購條件的品種,可參照執(zhí)行。