9月25日，遼寧政府采購網(wǎng)發(fā)布了《政府采購投訴處理結果公告（2024年第一百一十八號）》，顯示遼寧省某腫瘤醫(yī)院被投訴了。

這家超級大三甲此次被投訴，便發(fā)生在醫(yī)療設備采購中。

8月6日，該腫瘤醫(yī)院某院區(qū)麻醉機等醫(yī)療設備采購項目招標，總預算2564.5萬元，涉及麻醉機、麻醉吊塔、腔鏡吊塔、手術無影燈等140臺醫(yī)療設備。然而8月15日項目便受到供應商質(zhì)疑，8月26日受到投訴。

沈陽XX瑪商貿(mào)有限公司向遼寧省財政廳對該腫瘤醫(yī)院和代理機構發(fā)起兩項投訴。其中投訴事項1為：技術參數(shù)有傾向性。

經(jīng)遼寧省財政廳召開專家論證會，查閱招標文件、投訴書、投訴答復等相關材料，認定投訴事項1成立，成立的投訴事項可能影響采購結果，本項目尚未確定中標供應商，責令重新開展采購活動。處理決定公布當天（9月25日），項目便正式被終止。

而事實上，這已不是該項目第一次被投訴了……

早在7月26日，遼寧政府采購網(wǎng)就發(fā)布了《政府采購投訴處理結果公告（2024年第六十二號）》。

原來該項目首次啟動招標是在5月30日，招標公告發(fā)布后，6月6日就便受到供應商質(zhì)疑，6月20日受到投訴。當時沈陽XX瑪商貿(mào)有限公司的投訴事項為：1.技術參數(shù)有傾向性；2.涉嫌串通投標。

投訴內(nèi)容同樣指向項目參數(shù)有傾向性，且處理結果也如出一轍。遼寧省財政廳認定：投訴事項1部分內(nèi)容成立，責令重新開展采購活動。7月29日，項目就發(fā)布了終止公告。

也就是說，在短短兩個月時間里，這家三甲腫瘤醫(yī)院的同一項目已兩次因供應商投訴被終止采購……

而上演這種情形不止遼寧省某腫瘤醫(yī)院一家。7月3日-8月2日，重慶市某三級婦幼保健院的同一項目也在一月內(nèi)兩次被供應商投訴、叫停采購。

可見，哪怕在同一家醫(yī)院的醫(yī)療器械招投標中，如“定制參數(shù)”“限定和排除供應商”等亂象就屢禁不止，放大到整個行業(yè)，此類情形之多可想而知。

醫(yī)械招投標生態(tài)如此，要改變現(xiàn)狀，一是要強化對亂象的整治，二是進一步打通供應商維權通道。這兩點也正是中央到地方發(fā)力的重點。

6月29日，國務院辦公廳印發(fā)《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》，針對當前政府采購領域的突出問題，開展三年行動。

《行動方案》將“四類”違法違規(guī)行為列為近三年專項整治的重點。包括：采購人設置差別歧視條款、采購代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等。

地方層面，整治亦如火如荼。如黑龍江省衛(wèi)健委宣布，于2024年6月至10月開展為期四個月的公立醫(yī)院醫(yī)療設備招標采購環(huán)節(jié)公開舉報活動，覆蓋全省直屬醫(yī)院，整治重點遍及醫(yī)院招投標項目的各個環(huán)節(jié)。其中就包括“量身定做”式招標、設置排他性、唯一性和指向性技術參數(shù)、變相指定供應商等不當行為。

此外，過去一年多，河北省、廣東省、呼和浩特、河南新密市和漯河市等大批省市紛紛下發(fā)文件，出臺政府采購維權新規(guī)。

以《河北省政府采購質(zhì)疑答復和投訴處理指南》為例，其清楚列舉了【供應商質(zhì)疑】的十一大類情況，覆蓋包括招標、投標、開標、評標、中標等采購活動各流程。

并明確，時間上，供應商可在知道權益受損的7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑；若超時未答復或不滿答復，可在答復期滿后15個工作日內(nèi)向采購人所屬預算級次的本級財政部門書面提起投訴。

無疑，隨著整治+新規(guī)的“組合拳”出擊，醫(yī)院及第三方代理機構在設備招投標方面濫用權力等違規(guī)行為將接受更為嚴格的監(jiān)管，更將直接利好醫(yī)療器械招投標整體環(huán)境，利好廣大供應商維權！